2017年度联合国气候大会正在德国波恩举行。13日起，大会开始进入高级别谈判阶段。中国政府代表团团长解振华当天在出席德国馆举行的“德中城市与气候保护”主题边会时回应外界对中国碳市场能否按计划于2017年启动时透露，目前已进入审批程序，“得到批准就会启动”。这将是全球最大的碳市场。

上周四（11月9日）外媒路透社称国家发改委能源所副所长王仲颖透露中国国家碳交易市场将延迟到2018年初启动，这则消息在碳圈迅速传播开来，据碳道了解王仲颖所长已经辟谣。

此外，对于即将启动的全国碳市场，有外媒引用其了解的国家发改委最新提议文件，为建设一个唯一且统一的全国碳市场，中国正考虑是否在全国碳交易市场中“原则上”不使用试点碳配额，不启动其他省市已提议的任何新区域市场，包括最近上个月沈阳市提出的市场；继续运行现有的7个区域市场，包括北京、上海、广东、湖北、深圳、天津和重庆，但是这种情况是建立在找到如何处理上述市场中几百万没有使用的配额的方法上。

这份提议对此前在各试点市场上配额仓位较重的交易商影响很大，他们本寄希望于全国市场启动时通过持有的试点配额盈利。

然而，政策强势的地方市场可能寻求减少国家市场对地方配额的冲击，广州发改委在今年广碳所的会员大会上称，他们正在就结转问题与国家发改委沟通，不管采用何种方式对接，广东保证一定维护市场稳定和投资者利益。

一些重要的参与方向碳道表示，他们预计尽管国家碳市场可能于2017年启动，但地方的行业仍然难以在第一年进行实质性履约，这意味着包括电力在内的各行业很可能仍然会在地方试点至少再履约一年。

此外，对于试点市场中的各种金融产品合同，比如抵押担保合同和托管协议，只要相关试点市场根据全国市场方案来调整他们自己的市场，那么这些金融产品合同还是可以继续合法有效的。

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