“对于煤炭消费大国，存在着公平且经济上可行的能源转型途径”

法国智库可持续发展和国际关系研究所(IDDRI)于巴黎时间9月5日发布新报告显示，在未来20至30年内，在中国、德国、印度等主要煤炭消费国中淘汰煤炭是可行的，这从社会和经济角度来看都是有益的。

这份名为《煤炭转型》（Coal Transitions）的报告指出：

• 主要的煤炭消费大国可以切实地逐步淘汰煤炭，而不会显著提高消费者的电力成本，同时从向新兴产业的转型中获得经济和社会利益；

• 全球动力煤消费的峰值和下降速度比之前显示的要快：2025年之前，煤炭需求可能会逆转；

• 制定煤炭转型战略比以往任何时候都更为紧迫，因为潜在的经济和社会偏好正转向反对煤炭；

• 澳大利亚和南非等主要出口国似乎对即将到来的全球煤炭需求下滑准备不足；

• 即使中国国内动力煤使用量下降5-10 %，就能够抵消全球煤炭海运市场的三分之一，从而压低国际市场上的煤炭价格。

该研究项目一直与六个最大煤炭消费国——中国、印度、南非、澳大利亚、波兰和德国——的领先研究机构合作，根据《巴黎协定》评估当前政策，并制定经济上可行、社会上公正的途径，以便在2050年之前淘汰动力煤。

该研究项目的中国部分由清华大学执行。中国国别研究指出，如果控制煤炭使用的政策能够进一步得以推行，中国的碳排放将能在2025年达峰并开始下降，这早于中国的《巴黎协定》承诺（2030年）。据测算，要实现2025年碳排放达峰，中国的煤炭消费需要在就2020年达到峰值并且在此后快速下降。在政策层面，中国需要进一步利用市场机制淘汰落后的煤炭产能，同时进一步推动电气化并实现电力行业的低碳化。现已投入运行的煤电项目需要特别注意搁浅资产风险。

IDDRI项目协调员奥利弗·萨尔多（Oliver Sartor）说：“来自这六个国家的专家分析都表明，如果有正确的政策，在未来20 - 30年内，所有六个国家的电力部门几乎可以完全淘汰煤炭，且不显著增加消费者的电力成本的。

“例如，在印度，有证据表明，基于可再生能源的小型电网为贫困人口提供了更可靠、更廉价的电力供应，并带来了经济发展和人类健康的好处。

“我们的分析发现目前最有可能的情况是，全球动力煤需求将在2020年代初至中期达到峰值并开始下降。这将由中国经济的再平衡、发展中国家对空气和土壤质量以及水供应的日益重视、以及不断下降的可再生能源成本等多方因素的推动。

例如，该报告引用了最近的研究，显示到2030年，世界上70 %缺乏电力供应的人可以通过小规模可再生能源和电池解决方案比燃煤或燃气发电厂更便宜地获得电力。

视国家而定，动力煤使用可以被一系列其他选择所取代，包括发展清洁能源、提高能源效率，在某些情况下，还可能用到碳捕获和储存技术。

煤炭转型项目参与机构

项目协调机构：

法国可持续发展和国际关系研究所 （IDRRI）

英国气候战略（Climate Strategies）

国家研究机构：

中国清华大学

印度艾哈迈达巴德管理学院

印度阿拉哈巴德信息技术研究所

南非开普敦大学能源研究中心

澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院 

澳大利亚墨尔本大学墨尔本可持续社会研究所

波兰结构研究所

德国柏林德国经济研究所