原创 绿色金融简报| 第七期

碳道小编 · 2018-09-29 00:09 · 阅读量 · 502

摘要:金秋九月,中国生态环境部在北京举办了碳市场动员部署工作会,全球气候行动峰会在美国加州举行,联合国大会在美国纽约召开,聚焦2030年可持续发展目标融资及应对气候变化等议题讨论。


亲爱的读者朋友:


秋来暑往,繁忙依旧!金秋九月,中国生态环境部在北京举办了碳市场动员部署工作会,全球气候行动峰会在美国加州举行,联合国大会在美国纽约召开,聚焦2030年可持续发展目标融资及应对气候变化等议题讨论。

 

在刚刚过去的火热夏季,保尔森基金会绿色金融中心推出了“对话绿色金融”视频访谈和“绿色金融大事记”,还有更多精彩内容将不断呈现。

 

秋意渐浓凉风起,不免也吹到了中美关系上。但我们不忘初心,仍将全力以赴推动绿色金融的发展!

 

顺祝秋安!

 

保尔森基金会绿色金融中心


01

热点追踪

美国加州呼吁采取行动

——2018年全球气候行动峰会


      美国加州州长杰里·布朗在2018年全球气候行动峰会的开幕和闭幕式上都引起了不小的轰动——他签署了清洁能源法案,提出到2045年加州将实现电力100%清洁能源供应。他还宣布加州计划发射自己的卫星,为应对气候变化提供有用的指导性数据。本次峰会为期三天,重点讨论气候变化带来的挑战,旨在提高全球各界人士对气候变化的认识,推动与会各方特别是产业界积极采取行动应对气候变化。


      产业界在本次全球气候行动峰会上做出许多承诺。例如,纽约市养老基金承诺在未来三年内将气候解决方案相关的投资增加一倍,从20亿美元增长到40亿美元;21家领先的科技企业发起成立了一个联盟(Step Up Coalition),旨在通过新兴技术和第四代工业革命促进温室气体减排;李维斯 (Levi's)公司加入了“我们仍在坚守”(We Are Still In)活动,争取减少90%二氧化碳排放量;赛富时(Salesforce)、马恒达集团(Mahindra Group)、星巴克(Starbucks)和联合利华(Unilever)等全球企业领导者也在会上发表声明将在气候行动中发挥积极作用。


      中国气候变化事务特别代表解振华与美国加州州长杰里·布朗共同担任本次峰会的联合主席。解振华率领了一个由120多名中国政府官员、商界领袖和学者组成的代表团参加本次峰会。作为世界上最大的碳排放国,在本次峰会上,中国代表团不仅再次申明了中国的气候承诺,更是展示了中国在应对气候变化方面所作的努力。


中国气候变化事务特别代表解振华在峰会上发言


      本次峰会期间,中国生态环境部和美国加州政府共同举办了“中国角”系列活动。美国前副总统阿尔·戈尔、加州州长杰里·布朗、联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨与解振华一起出席了“中国角”开幕式并致辞。作为本次峰会的亮点之一,“中国角”系列活动涵盖了气候投融资、中国地方低碳行动、全国碳市场建设、清洁能源和能效、绿色交通以及企业气候行动等内容。从中可以看出,中国不仅继续采取行动积极应对气候变化,而且将重点工作扩大到生态环境保护治理。


      中国已经在多个领域采取了行动。中国是世界可再生能源最大的生产国,去年的太阳能电池产量占全球产量的60%;在绿色交通领域,预计到2018年底,中国新能源汽车销量将超100万辆。中国在促进绿色金融和可持续城市发展方面也发挥着领导作用,当然,未来还有很长的路要走。


      在本次峰会上,中国正式启动了由10家中国的公益组织、基金会、研究机构联合发起的“气候变化全球行动”倡议。与此相呼应,会上还发布了“中国企业气候行动”倡议,呼吁中国企业带头开展碳减排、绿色转型和绿色创新,积极推广可持续发展的商业模式和气候问题的解决方案。“中国企业气候行动” 由万科公益基金会、阿拉善SEE基金会、世界自然基金会北京代表处、上海环境能源交易所等21家机构等联合发起,倡议以下八大行动策略:


  • 加强碳管理和碳信息披露,设定符合《巴黎协定》的温室气体减排目标;

  • 推广可再生能源技术,提倡使用绿色电力等可再生新能源;

  • 推广绿色生产制造、低碳循环发展的经验和技术,减少废弃物排放;

  • 推动行业上下游共同可持续发展,构建绿色供应链;

  • 提高建筑能效,降低能耗,提倡绿色生态规划设计;

  • 提倡新能源汽车等绿色交通方式;

  • 提倡服务端为公众创造绿色消费的选择;

  • 促进碳市场、碳交易和绿色金融。


      在全球气候行动峰会“中国角”系列活动期间,中国和加州的有关机构还签署了一系列合作备忘录,内容涉及中国碳市场建设、低碳转型、全球气候治理等领域的联合研究、能力建设及项目合作。其中,加州与中国清洁技术创新基金签署了合作备忘录,计划设立中国-加州清洁技术合作基金,旨在进一步推动清洁技术的交流合作。据悉,该基金将包含4个子基金:加州与北京、深圳和江苏省的3个合作基金,以及1个由中国光伏设备制造商协鑫集团(GCL)赞助的基金。


      在本次全球气候行动峰会上,与会各方共做出了500多项承诺。这意味着什么?是不是距离实现《巴黎协定》的目标更近了一步?随着全球气候行动峰会落下帷幕,现在该是采取行动的时候了。


      这次峰会的举办,对于联合国大会及12月份联合国气候变化框架公约第24次缔约方会议(COP24)的召开及采取后续行动奠定了很好的基础,不过其影响可能还要待2019年9月联合国气候峰会召开之后才能更好地评判。应对气候变化的确需要群策群力。


02

焦点捕捉

中国碳市场建设取得新进展


      在今年9月初由生态环境部主办的全国碳市场工作会议上,生态环境部副部长庄国泰重申了碳市场对于控制全球温室气体排放的重要性并进一步强调要加快推进全国碳市场建设。全国碳市场的建设不但要逐步扩大覆盖范围,而且要重点加强能力建设。


      这次会议是应对气候变化职能由国家发展改革委员会划转到新组建的生态环境部以来,生态环境部主办的第一次有部级领导参加的全国碳市场工作会议。会议的召开具有重大意义,它进一步表明了中国致力于全国碳市场建设的决心。来自省级发展改革部门和环境保护部门、地方碳排放权交易市场、相关行业,特别是电力行业的300多名代表参加了会议,共同探讨和推进全国碳排放权交易市场的建设发展。



      生态环境部副部长庄国泰指出,碳排放权交易机制是减少温室气体排放的重要政策工具。虽然中国目前的碳交易市场在启动之初只覆盖电力行业,但随着时间的推移,会逐步扩大行业范围、增加交易品种。目前碳市场交易有限,基本上只是托管交易,随着碳现货市场不断发展,期货交易有望成为中国碳市场的长期愿景。


      庄国泰副部长在会上作出重要指示,生态环境部下一步要重点做好以下四方面工作:


  • 加快建立完善全国碳市场的监管制度体系;

  • 加快推进全国碳市场基础设施建设,包括优化碳排放数据报送系统、注册登记系统和交易系统;

  • 推动重点单位碳排放监测、报告和核查管理,确保数据的透明度和一致性;

  • 加强能力建设,开展大规模培训,提高省级环境保护主管部门、重点排放单位、第三方核查机构的专业能力。


      与会代表就中国履行国际承诺以及建立一个完善有效碳市场所需的基础设施发表了各自的真知灼见:


1. 履行国际承诺

      作为中国在《巴黎协定》作出承诺的一部分,中国致力于实现低碳转型及应对气候变化,并且在9月中旬美国加州举行的全球气候行动峰会上将重申这一点。为兑现国际承诺,中国将致力于推动全国碳市场建设。

2. 扩大交易范围

      全国碳市场将最先纳入电力行业。不过,中国已经在做长远打算,全国碳市场将扩大覆盖行业,包括建材、钢铁和有色金属等行业。

3. 加强政策协调

      今年早些时候的政府机构改革,厘清机构职责、消除政出多门、简化决策进程等措施,促进碳市场的政策协调。

4. 强化能力建设

      建设和运行一个健全完善的全国碳市场所面临的一个主要挑战是能力不足。有必要为地方政府官员以及相关行业领域提供更多的培训。(请参阅保尔森基金会关于能力建设的政策简报。)


      此次会议还有一个亮点是关于中国建设全国碳市场的时间表。虽然截至目前信息有限,但生态环境部已经决定要不断推进碳市场建设,这一点看来是很明确的。


      据深入参与中国碳市场建设的专家介绍,中国的全国碳市场建设将分为三个阶段。


第一阶段—启动和试运行(2018-2020)

全国碳市场将仅覆盖电力行业,同时地方试点市场将继续存在。


第二阶段—发展和改进(2020-2025)

      全国碳市场将纳入更多行业。


第三阶段—国家碳市场(2025-2030)

      地方试点和全国碳市场融合为一个市场。


      本次会议在全球气候行动峰会的前期举行,时机再好不过。对于中国全国碳市场建设来说,需要这样一个承前启后、动员部署的工作推动。这次会议也意在进一步表明中国推动全国碳市场建设和履行碳减排目标承诺的决心。


03

近期动态

《中国日报》:着眼绿色金融发展


保尔森基金会副主席戴青丽接受了《中国日报》海外版的书面采访,文章从多个角度讲述了中国正在绿色金融领域不断发挥引领作用,推动实现国内绿色发展目标和履行国际承诺。(请点击阅读全文查看完整报道)


04

趣味知识


莱昂纳多·迪卡普里奥在他的推特账号@LeoDiCaprio曾说,中国将可能成为环境运动领袖。2017年,中国的可再生能源投资达到1,266亿美元。与可再生能源项目投资需求相比,绿色金融仍然是杯水车薪。需要不断克服绿色金融所面临的挑战,有效调动社会资本流向绿色可持续领域。



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