能源圈再迎人事变动,改革走向引热议

碳道小编 · 2018-11-15 00:11 · 阅读量 · 893

摘要:国家能源局新局长上任过去24小时后,能源圈再次迎来重大人事变动。

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南方能源观察

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eo记者 姜黎

 

国家能源局新局长上任过去24小时后,能源圈再次迎来重大人事变动。

 

eo记者获悉,国家电网公司上午召开干部大会,原董事长、党组书记舒印彪调任华能集团董事长,国家电网公司总经理、党组副书记寇伟主持工作。华能集团原董事长曹培玺退休。国家电网官网公司领导一栏已经进行了更新。

 

在转任华能集团董事长之前,工程师出身的舒印彪多年从事电力调度、电网建设相关工作,从国家电力公司国家电力调度通信中心科长一直做到国家电网公司董事长、党组书记。

 

在履职国家电网之前,寇伟则在发电领域耕耘多年,从云南省阳宗海发电厂车间主任、党委办公室主任一直做到华能集团副总经理、党组成员,之后调任国家电网公司。国家电网公司现任副总经理、党组成员刘国跃亦在华能集团耕耘多年,从华能上安电厂副厂长一直做到集团公司副总经理。

 

密集人事变动之下,未来传统能源与新能源之间的关系,以及电力、油气体制改革走向备受业界关注。

 

有业内人士认为,改革继续推进的根本在于对相关企业考核指标体系的顶层设计。而国家能源局的工作涉及大量与国家宏观经济管理部门之间的协调工作,之前四任局长均同时兼任国家发改委副主任,新局长章建华的任命中则暂不包括发改委副主任一职。 

 


附简历

舒印彪

1958年7月出生于河北涿州,中共党员,博士研究生,教授,高级工程师。

现任华能集团董事长,国际电工委员会(IEC)主席。

 

曾任国家电力公司国家电力调度通信中心科长、处长,国家电力调度通信中心总工程师,国家电力公司电网建设部副主任、电网建设分公司副总经理兼总工程师,国家电网公司工程建设部主任、电网建设分公司总经理,国家电网公司总经理助理,国家电网公司党组成员、副总经理,国家电网公司董事、总经理、党组成员,国家电网公司董事长、党组书记。

 

寇伟

1961年10月出生于云南,中共党员,白族,硕士研究生,教授级高级工程师。

现任国家电网公司董事、总经理、党组副书记。

 

曾任云南省阳宗海发电厂车间主任、党委办公室主任,云南省电力工业局安监处副处长、处长,云南省漫湾发电厂厂长、党委书记,云南省电力工业局 (公司)副局长(副总经理)、党组成员,云南电力集团有限公司副总经理、党组成员,云南澜沧江水电开发有限公司总经理、党组书记,华能澜沧江水电有限公司董事长、党组书记,中国华能集团公司总工程师,中国华能集团公司副总经理、党组成员。




大力推进三项制度改革

开创公司全面深化改革新局面

-----国家电网公司总经理、党组副书记   寇伟

习近平总书记强调,任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导,必须一以贯之;国有企业建立现代企业制度,也必须一以贯之。

今年是我国改革开放四十周年。四十年来我国发展所取得的伟大成就证明,改革是中国发展最大的红利,是决定当代中国命运的关键一招。在高质量发展的今天,国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改革的重大决策部署,坚持改革创新,不断自我完善和发展,大力推进以“三项制度”改革为核心的内部治理结构改革,着力破解国企改革难题,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展,不断开创电网企业全面深化改革新局面。


深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定改革决心和信心

深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,深刻领会其中的精神实质,全面贯彻到企业改革发展稳定各项工作中,是公司把握时代脉搏,破除企业顽疾的重要法宝。

必须要从决胜未来的高度认识改革。习近平总书记指出,创新决胜未来,改革关乎国运。国家电网公司作为关系国家安全、国民经济命脉和社会发展的大型央企,肩负着建设世界一流能源互联网企业的艰巨任务,必须坚决落实两个“一以贯之”的要求,在推进国有企业改革的过程中,要有新担当新作为。

“唯改革才有出路。”建设现代化经济体系,动力变革是实施质量和效率变革的基础。“三项制度”改革是切换新旧动能,激发内生动力的重要举措,是形成有效法人治理结构和灵活高效市场化经营机制的核心,事关公司全面深化改革成败,事关公司战略推进与发展,是我们这代央企人的历史使命和责任担当,必须付出更加艰苦的努力,以新的作为推进公司改革。

必须要增强改革时不我待的紧迫感。近年来,电力体制改革、国资国企改革深入推进,竞争环境日益激烈;一般工商业电价平均降低10%,成本压力前所未有。公司法人治理结构尚不完善,内部管理、激励约束效应未有效发挥,“铁饭碗”“大锅饭”等传统思维依然根深蒂固,管理机制不活,发展动力不足,运行效率不高,市场意识、成本意识和效率意识相对薄弱,阻碍了企业发展,除弊革新迫在眉睫。

这是改革的时代,要么自己改,要么被别人改,不做出颠覆性的改变,就可能被颠覆。公司上下必须顺势而为,树立自我革命的坚定信心和敢为人先的探索精神,以“三项制度”改革为突破口,破桎梏,除顽疾,加快建立现代国有企业制度。公司各级领导干部要讲政治、顾大局,要清醒认识到作为基础性关键领域改革,推进“三项制度”改革宜早不宜迟,宜快不宜慢,任何观望犹疑、动作迟缓都可能影响公司全面深化改革进程,影响公司抢占能源革命先机。

必须要坚定改革一往无前的决心和勇气。“三项制度”改革影响价值格局、社会地位和利益分配,与员工活力和企业创新力息息相关,问题复杂,是改革开放40年来步履最慢的部分,是影响国企改革的顽疾。解决老问题要用新思路,更要下硬决心。公司党组把深化“三项制度”列入整改清单,就是要以钉钉子的精神,一件接着一件办、一年接着一年干,要在分配制度差异化、市场化选人用人上率先突破,逐步实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

“改革关头勇者胜。”各级领导干部要准确把握时代脉搏,深刻认识形势任务,克服求稳怕乱的守成心理,亦步亦趋的尾随依赖,有方向、有立场、有原则的主动推进改革,积极探索改革,争做改革弄潮儿。国网湖北电力以强化绩效管理为主线,精准发力,撬动薪酬杠杆,创新用人与分配、激励与约束机制,系统破解“六能”难题;南瑞集团打破“专而优则仕”的传统晋升机制,开展竞聘上岗,变“相马”为“赛马”,实现“能下”“真下”,让专者专其事、能者尽其才。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,创新改革路径方法

“大道之行也,天下为公。”始终不忘初心,要坚持把满足人民对美好生活的向往作为改革的目标和价值取向;把发挥市场机制的资源配置作用,作为改革方向和重点;把精准施策、鼓励创新,作为改革攻坚克难的方法和诀窍。

始终把提升人民的获得感作为改革目标。“人民电业为人民”是国家电网公司的企业宗旨,也是我们改革发展稳定工作的出发点和落脚点。公司“三项制度”改革要充分传导供给侧结构性改革、“一带一路”建设、电力体制改革以及区域经济发展对加快公司内部治理改革的要求,充分响应广大人民对优化能源服务方式、质量和效率的期待,把“三项制度”改革渗透到构建现代能源服务体系各环节,响应客户需求,改善客户体验,提升服务质量,提高效率效益,让人民群众切实享受公司改革红利。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”要对接基层实际需要,紧紧依靠员工推动改革,通过改革解决实际困难问题。要赢得干部员工拥护,形成改革内生动力,营造支持、拥护、参与改革的浓厚氛围。国网重庆电力建立合同、岗位契约化管理制度,构建全口径人工成本管控体系,营造了良好的改革氛围;国网北京电力通过优化工资总额核定、量化考核结果应用等措施激发全员积极性和工作热情,员工考核结果与薪酬挂钩占比超70%;许继集团强化激励约束机制,实施收入能增能减,以岗定薪、按绩取酬,实现收入随业绩动态浮动,合理拉开收入分配差距。

始终坚持市场化的改革方向。公司“三项制度”改革要从赋能、激活和服务三方面着手,推进公司内部市场化运营机制建设。赋能就是要坚持责权利对等,下放经营自主权、资源配置权和管理考核权,发挥各级党组织主观能动作用,压紧压实各层级责任;激活就是要优化组织体系,明晰内外部市场主体,弱化行政等级、淡化身份界限、放开参与条件、强化考核激励,建立公开透明、公平开放的运营管理机制;服务就是要搭建人才自主流动的配置平台、员工干事创业的工作平台、全员自主管理的参与平台、内外高效联动的服务平台,着力支撑员工和企业创新发展。

“三项制度”改革必须要着力构建人力资本市场化配置机制,利用市场的力量优化公司人力资本配置,提升人力资本效率效益;要建立市场竞争新思维,坚持市场化选人导向,岗位管理去行政化,聘任管理契约化;要大力推行公开竞聘上岗,拓宽人才职业发展通道,构建公平、择优的用人环境;要将管理人员考核结果与岗位晋升、薪酬调整紧密挂钩,真正做到管理人员能上能下;要以劳动合同和岗位管理为重点,打破身份界限,建立市场化用工制度,畅通员工流动通道,促进员工能进能出;要强化薪酬激励,丰富激励手段,健全完善绩效管理,强化考核分配激励约束,激发组织员工活力,推动收入能增能减。国网天津电力试点推行重点管理岗位聘任制,建立与效益等要素联动的薪酬分配机制,加大市场化单位绩效薪金倍比至1.3倍;国网四川电力推进存量人员盘活计划,实行岗位聘期制,加强员工有序流动;国网江西电力加强一线班组激励约束机制建设,试行岗位双选,推行岗位聘任制,实行末位淘汰。

始终坚持精准施策、稳中求进。国家电网公司作为关系国计民生的商业二类企业,自然垄断性业务、竞争性业务并存;经营区内地域发展不平衡,输配电价分省改革后,省间差异进一步凸显;推进国际化战略,服务“一带一路”建设,对跨文化管理提出新要求;集体企业改革、分离企业办社会职能、农电用工管理等历史遗留问题错综复杂;不同的客户主体,对企业服务提出了多方面、多层次的要求。公司推进“三项制度”改革必须坚持因企制宜,精准施策,既要抓好顶层设计,保证改革系统性、整体性、协同性,又要鼓励基层大胆试点实践,发挥侦察兵、先遣队作用,找出规律,凝聚共识,为全面推开积累经验、创造条件。国网江苏电力以宽带管理覆盖各类用工,探索打破“身份”界限,以“聘任+任期”制为抓手,下放考核权、分配权、用人权,稳步破解管理人员“能上不能下”的症结;国网山西电力搭建“业绩考核、同业对标、协同督办”三个平台,拉开企业负责人和单位工资总额兑现差距,实现工资收入与业绩“同向升降”。

“改革要观大势,谋全局,干实事。”要兼顾改革、发展和稳定,坚持稳中求进。要把握好改革节奏,控制好改革力度,谋划好改革次序。要以“腰鼓百面春雷发”的态势全力推进,又要以“润物细无声”的韧性影响和改变员工精神风貌。要高站位,勇于进取,敢啃硬骨头,又要低重心,稳扎稳打,下得细功夫,确保改革步伐坚实有力、行稳致远。

坚持和加强党的领导,推进各项改革工作全面深化

“改革只有进行时,没有完成时。”坚持党的领导,加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,不断探索完善有中国特色的企业治理体系,推动公司各项改革工作全面深化。

发挥党组织的政治核心作用。认真贯彻落实新时代党的组织路线,深入推进公司制改革,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。通过领导、推动、垂范改革,打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化党员干部队伍。要把国有企业党建优势转化为改革优势,用改革成效检验各级党组织的战斗力,充分发挥公司3.7万个党组织,64万名党员的战斗堡垒和先锋模范作用,暖民心、聚民意,凝聚起全面深化改革的强大合力。

全面统筹各项改革工作。公司正以电力体制改革为契机,全面推进内部治理结构改革和供给侧结构性改革。要把“三项制度”改革与混合所有制改革、增量配售电市场改革、组织体系变革等改革工作有机协同,融入和支撑现代供电服务体系建设、业财一体化管理、资产全寿命周期管理、综合能源服务体系建设等重点工作。只有将人力资本与资金、技术、装备、管理等要素有机结合,才能迸发出巨大全要素生产力,有力促进电网和企业高质量发展,全面助力公司“一六八”新时代发展战略落地。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”“三项制度”改革是试金石,考验我们深化改革的决心意志,考验我们开拓创新的视野格局,考验我们决胜未来的能力智慧。广大干部员工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,主动担当,勇于作为,凝心聚力,奋发图强,努力开创全面深化改革新局面,为建设世界一流能源互联网企业提供内生动力,为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

来源:《国家电网》杂志第11期


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