【重磅】波兰气候谈判有重大成果 国际碳市场关键细节未定(含要点总结)

碳道小编  · 2018-12-16 10:12 · 阅读量 · 5262

摘要:各国将遵守同样的原则来测算和报告各自的气候行动以确保透明,谈判在为国家间的碳信用双边转移建立健全的会计规则方面取得了重大进展。

碳道要点总结:
1。《巴黎协定》规则手册获得通过,各国将遵守同样的原则来测算和报告各自的气候行动以确保透明(Transparency Framework透明度框架),将成为实施巴黎协议的指导性文件,长达150多页。各国在实现《巴黎协定》的承诺方面取得了重要进展,特别是通过了强有力的规则,要求各国以透明的方式报告其温室气体排放量和履行其国家承诺的进展情况。这些被称为“透明度框架”的规则对巴黎协定的功能至关重要;

2。但是各国未能就国际碳市场合作的部分细节达成一致,作为代替方案,各国同意在2019年继续推进这方面的工作(具体指巴黎协定第6条款Article 6),该条款中涉及未来的国际碳市场的机制安排,谈判者失去了一个开始为碳市场等灵活做法建立一个强有力框架的重要机会。

3。谈判在为国家间的碳信用双边转移建立健全的会计规则方面取得了重大进展(根据巴黎协定第6条款第2款),但谈判因巴西在根据第4款新的“机制”所产生的减排信用的处理问题上的顽固态度而破裂。巴西拒绝改变长期以来的立场,即允许巴西将这些减排信用进行重复计算,即允许这些碳信用既用于本国的NDC,同时又可以将这些碳信用卖给其他国家用于他国NDC,从而允许巴西将这些碳信用数额翻一番(即所谓的重复计算问题),这一点是巴西政府一直坚持的。这种漏洞将破坏该机制的完整性,并可能威胁《巴黎协定》的目标。尽管绝大多数国家、企业和非政府组织都支持常识性会计规则,但以巴西为首的少数国家却以重复计算碳信用额度为由,阻挠了进展,坚持应允许它们重复计算,这个问题有损碳市场的完整性,并与每吨减排量只应计算一次的基本原则相矛盾。预计2019年将是各国谈判的重点,但似乎并非最关键的问题,我们应该有一个较好的期待。国际碳交易市场机制在巴黎协定第6条款中提出,各国均对此有所期待,并寄望于通过国际碳市场机制提升各国的减排雄心

4。透明度及会计问题:中国与美国进行了建设性的接触,以维护一个统一的透明度框架,中国似乎在共区原则上有了进一步的实质性让上步,这与此前川习贸易谈判中传闻的中美就碳排放问题达成一些共识一致,可能存在中国为推进贸易争端的解决而进行了交换。


以下是相关新闻报道,供参考。

波兰小城卡托维兹举行的2018年“联合国气候变化大会”,已经持续进行了两周多的时间。

当地时间12月15日晚,2018年联合国气候变化大会闭幕会议在波兰卡托维兹举行。大会主席库尔蒂卡宣布,近200个缔约方一致同意通过一份一揽子协议,其中最重要的内容包括:

* 各国政府需要在2020年前更新国家自主贡献目标,已有部分国家在此次大会上提出了新目标或者明确了更新时间;

* 联合国秘书长古特雷斯将于2019年9月举办的联合国气候峰会上,对各国的减排承诺及更新情况进行评估;

* 《巴黎协定》规则手册获得通过,各国将遵守同样的原则来测算和报告各自的气候行动;

* 将在智利举行2019年联合国气候大会,之前将在哥斯达黎加举行筹备会(pre-COP)。

截至记者发稿,闭幕会议仍在进行中。


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