金融智库Carbon Tracker近日发布报告指出，在全球绝大多数国家，新建可再生能源项目的发电成本已经低于新建煤电项目。全球目前在建或在计划阶段的煤电项目达到499吉瓦，正令6380亿美元的投资面临风险。Carbon Tracker总部位于英国，主要从事低碳能源转型对资本市场影响相关的分析工作。根据报告，最迟到2030年，全球新建的风能和太阳能发电成本将低于全球现有所有煤电厂的发电成本。

随着可再生能源价格不断降低及有关碳排放和空气污染的合规成本升高，煤电已不再是价格最低廉的发电选择。报告显示，目前，全球太阳能和风能的发电成本已经低于现有60%的煤电厂。这种趋势在碳价坚挺的欧洲最为明显——在欧盟现有的149吉瓦煤电装机中，有96%的运行成本比新建可再生能源项目更高。而在具有丰富可再生能源，资金成本和政策制定成本都较低的美国、中国和印度，可再生能源发电成本也相较大部分的煤电项目更有竞争性。

本月早些时候，气候智库Ember发布的《全球电力行业回顾》指出，2019年全球煤电发电量同比减少了3%，促使电力行业二氧化碳排放量下降2%。其中，全球风能和太阳能该年的发电量同比上涨15%，占全球发电量的8%。但Ember的分析指出，煤电发电量的下降并非“新常态”，许多原因是一次性的。如要实现《巴黎协定》的1.5度温控目标，煤电发电量必须以每年11%的速度下降，各国目前的“去煤”速度距离达成全球气候目标还相去甚远。

根据Carbon Tracker的报告，全球目前仍有大量在建或在计划阶段的煤电项目，总量达到499吉瓦，6380亿美元的投资面临搁浅风险。如在印度，在建和计划建设的煤电项目分别达到37吉瓦和29吉瓦，令800亿美元投资处于风险之中。在东南亚，计划或在建的煤电厂总共达到78吉瓦，面临风险的投资达1240亿美元。

Carbon Tracker警告，政府和投资者可能永远无法收回投资，因为煤电厂通常需要15年到20年才能收回投资。

报告称，目前中国已有的煤电装机量达到982吉瓦，其中71%的煤电发电成本高于新建的风能和太阳能。尽管如此，中国仍有99.7吉瓦的煤电产能正在建设中，另有106.1吉瓦的煤电产能处于不同的计划阶段，这意味着有1580亿美元的煤电投资正面临风险。今年2月26日，国家能源局发布《2023年煤电规划建设风险预警的通知》，多省煤电装机充裕度预警指标下调，被认为是煤电项目审批“开闸放水”的信号。

报告建议，新冠疫情的暴发对中国经济产生深远影响，其影响的严重性不止取决于病毒暴发程度，也取决于政府的应对态度。中国应该抓住机会并提供刺激性资本以应对相关风险，同时避免继续投资对经济和环境无益的煤电项目。

报告的作者之一，Carbon Tracker联合负责人马特·格雷(Matt Gray)表示：“在全球范围内，可再生能源的竞争力已经超过煤电，新的煤炭投资很有可能成为搁浅资产。市场正在推动低碳能源转型，但各国政府并未听取。对于政府来说，立即取消新的煤炭项目并逐步淘汰现有的电厂具有经济意义。”(记者张紫竹)