天然气资源极为丰富，不仅是价格合理的清洁低碳能源，还可弥补可再生能源在稳定性方面的不足，支撑可再生能源大规模发展。因此，天然气发电将在我国构建清洁低碳、安全高效的现代清洁能源体系中扮演重要角色。

朱兴珊（教授级高级工程师）

现任中国石油集团规划计划部副总经济师，北京大学能源研究院特聘研究员，中国石油学会石油经济专业委员会秘书长，《国际石油经济》编委会副主任，中国气电产业30人论坛成员。

“天然气资源极为丰富，不仅是价格合理的清洁低碳能源，还可弥补可再生能源在稳定性方面的不足，支撑可再生能源大规模发展。因此，天然气发电将在我国构建清洁低碳、安全高效的现代清洁能源体系中扮演重要角色。”

谈到天然气发电将在我国现代能源体系中扮演重要角色话题时，朱兴珊打开了话匣子。

与煤炭相比天然气清洁低碳优势突出

天然气净化后几乎不含硫和粉尘，完全燃烧后的污染物仅有氮氧化物排放。从度电二氧化碳排放水平看，燃气电厂较燃煤电厂减排50%~60%。天然气替代散煤的环保效果已得到公认，但关于超低排放煤电和气电的环保效果还存在一些模糊认识，有必要澄清。

首先，超低排放煤电烟尘、二氧化硫的实际排放浓度是气电的7~19倍。气电采用新型低氮燃烧器和脱硝后，氮氧化物排放浓度较超低排放煤电低约50%。所谓超低排放煤电达到气电排放水平的说法并不准确，只是达到了规定的气电排放标准，说明气电排放标准定得过于宽松，应从严修订。

其次，超低排放煤电存在三氧化硫等可凝结颗粒物排放，目前既没有标准，也不受监控；存在的汞等重金属污染、粉煤灰的处置与利用、脱硫废水排放、放射性污染等问题，对生态环境甚至人的健康造成重大风险，因此，必须加大限制力度。

可再生能源大规模发展需要天然气发电的支撑

风、光等可再生能源发电具有间歇性、随机性、反调峰特性，其大规模并网需要灵活调节电源的支撑。目前，我国抽水蓄能、燃气发电等灵活性电源装机比例只有6%，风电、光伏发电富集的“三北”地区电源调度灵活性更低。而其他可再生能源比例较高的国家，灵活性电源比例均在20%以上，美国高达47%。

我国储能技术尚不成熟，抽水蓄能资源有限，气电是调峰调频性能突出、可靠性高、可规模发展的调峰电源，是未来电力系统调峰的主要选择。

虽然煤电机组通过灵活性改造可一定程度提升调节能力，但调峰能力、性能远不及靠直接调节燃料来调节负荷的燃气机组，而且深度调峰还可能对机组的安全性、环保性、经济性产生影响，使能源效率降低，排放增加，无法达到超低排放效果。所以，用气电来配合可再生能源进行调峰是现实、明智的选择。

我国天然气中长期供应安全风险整体可控

2015年以来，我国天然气消费快速增长，但产量增速相对较低，造成对外依存度快速升高。从全球来看，天然气资源充足，供需长期宽松，价格将长期保持低位。中国是未来天然气需求增量最大的国家，十几年来，出口商对中国客户的信誉非常认可，与中国企业签署LNG贸易协议的意愿较强。可以说，全球大部分出口天然气资源都是为中国准备的。

近两年，全球主要市场天然气价格呈下行趋势，2020年受新冠肺炎疫情及国际油价暴跌等因素影响，国际气价继续深度下跌。预计“十四五”相比“十三五”，东北亚现货均价将回落10%～20%；LNG综合进口成本将回落30%～40%。

根据中国石油经济技术研究院的研究，我国天然气对外依存度将在2040年达到53%左右的峰值，以后开始下降。如果煤炭地下气化、深海天然气和天然气水合物开发取得突破，对外依存度还将大大降低。只要措施得当，供应安全风险是可以得到控制的。

加大政策支持力度

与煤电相比，气电在多数国家都不具有成本优势。持续的、愈加严格的低碳环保政策是推动天然气发电大规模发展的关键因素，其他配套政策也非常重要。

首先，进一步明确气电在电力系统中的定位，加大产业政策支持力度。应提升天然气发电在电力结构中的占比，明确气电作为调峰电源相对于煤电的优先地位，切实落实新增能源需求靠清洁能源满足的战略。“十四五”规划应严控新增煤电，大力支持气电与可再生能源融合发展，捆绑享受有关补贴和优惠政策。

其次，加大低碳环保政策约束力度。制定更加严格的煤电污染物排放标准，加大污染物控制范围；加快构建和完善全国碳市场，并设定“地板价”。

最后，多途径降低用气价格。为利用低价进口LNG现货营造有利环境；按照风险和收益关系理顺产业链各环节价格关系，减少中间环节，设法降低供应链成本；制定反映气电环保价值和调峰价值的电热价格机制；建立产业上中下游合作机制。

来源：石油商报