英国政府的排放交易计划（ETS）管理局5月23日宣布启动新的一揽子磋商计划，提议将ETS碳定价体系扩大到新的行业，包括废物能源和垃圾焚烧行业，以及将工程温室气体清除（例如直接空气碳捕获）和高质量的基于自然的清除纳入ETS。

ETS是英国应对气候变化方法的关键部分。英国脱欧后，于 2021 年推出英国排放交易体系，旨在取代英国参与欧盟的排放交易体系，为关键温室气体密集型行业设定温室气体(GHG)排放限制，该限制会随着时间的推移而降低，以激励公司根据行业气候目标降低排放。成功将排放量减少到上限以下的公司能够在二级市场上向其他行业参与者出售排放配额，从而制定碳价格，并刺激公司投资于更清洁的能源和提高能源效率。

英国排放交易体系目前适用于航空、电力和工业部门，但自 2021 年成立以来，管理局一直在研究碳定价如何推动更多经济领域的脱碳。管理局去年宣布了对排放交易体系的一系列改革，包括对当前行业引入更严格的排放限制，并公布了将废物和废物焚烧以及国内海上运输的能源添加到该系统的计划。

管理局拟议的两次磋商主要内容包括扩大新的纳入行业和碳清除信用纳入ETS体系：

1）从2028年起，英国排放交易体系将扩大到包括来自废物和废物焚烧部门的二氧化碳排放。管理局建议从2026年开始实施为期两年的过渡期，在此期间，将对拟纳入行业的排放进行监测、报告和验证，而无需履行配额清缴义务。从2028年开始，会将拟纳入行业的二氧化碳排放量英国ETS市场进行管理。拟议的行业纳入ETS将与其他举措一起，以激励行业脱碳。

2）管理局还计划将英国的工程温室气体去除技术（如直接空气捕获 （DAC））整合到 ETS 中，这有助于为温室气体清除 （GGR） 提供长期市场，并探讨是否可以通过创建新的英国林地来储存碳并纳入ETS管理。根据咨询，英国独立的气候变化委员会 （CCC） 已认识到 GGR 在实现英国净零目标方面的重要性，管理局指示探索将 GGR 纳入 ETS，作为扩大市场政策的一部分。

在一份联合声明中，英国排放交易计划管理局部长 Lord Callanan, Huw Irranca-Davies MS, Màiri McAllan MSP, Andrew Muir MLA, Anthony Browne MP and Gareth Davies MP 表示：

“这些磋商兑现了我们的承诺，即进一步明确将英国排放交易体系扩展到废物和废物焚烧部门的能源，以及将温室气体清除纳入该计划。”

“有关废物排放的咨询将有助于为推动脱碳投资带来确定性，并帮助企业为扩大该计划做好必要的准备。对于温室气体清除来说，这是在英国建立一个繁荣的碳清除市场的重要一步。”

管理局还表示将在之后适当的时候再进行两次进一步的磋商，讨论如何从2026年起将英国排放交易体系计划扩展到国内海事部门，以及该计划如何认可将捕获的二氧化碳通过非管道方式（包括公路、铁路或海运）转移到贮存器中进行磋商。

获取相关磋商文件，请登录以下链接:

UK Emissions Trading Scheme Scope Expansion: Waste (closing 18 July 2024)

https://www.gov.uk/government/consultations/uk-emissions-trading-scheme-scope-expansion-waste

Integrating Greenhouse Gas Removals in the UK Emissions Trading Scheme (closing on 15 August 2024)

https://www.gov.uk/government/consultations/integrating-greenhouse-gas-removals-in-the-uk-emissions-trading-scheme

来源：Climater 工作坊编译