巴黎协定6.4机制要点

对于巴黎协定6.4不了解的请先看这篇文章格拉斯哥COP26进行时，或将开启全球碳市场新篇章！

首先这个机制的名称看样子还没有定下来，在之前有一种说法是巴黎协定6.4下的机制叫做可持续发展机制（Sustainable Development Mechanism，SDM），但本次会议达成的协议中，并没有对其进行正式名，仍叫做6.4机制，产生的减排量叫做6.4ER。为方便说明，本文仍称6.4机制为SDM机制。

该机制将会在接下来的几次气候大会中讨论具体的细节，最终的时间节点为2030年前完成所有体制机制的搭建（有点太晚）。

在总体架构上，几乎全部沿用了CDM的架构，包括基准线、额外性、监测计划、审定核查机构、总体注册和签发流程等，但在可持续发展贡献上要比CDM强调得更多一些，估计未来可能会像黄金标准一样做可持续发展评估。目前内容上与CDM有差异的包括：

SDM的计入期为5年更新两次或10年不更新，较CDM的计入期少了两年。

SDM要收取5%的ER作为适应基金，另收2%，这2%会打入全球排放缓解账户并直接注销，相当于这2%直接就没了。所以总体来说，到手的ER只有签发的93%。

特别点名了家庭烧薪柴的非生物碳排放的基准线排放，这一条主要针对最不发达地区的节能灶项目，应该是认为当前的节能灶项目基准线的排放太不合适，目测今后有大的变化，此变化会导致相应项目的减排量大幅降低，受此影响最大的估计是韩国，因为韩国是这类项目的主要投资国。

CDM向SDM的过渡

关于CDM向SDM的过渡的日程也定下来了，在2023年12月31日之前的CDM项目可提交申请，并且在2025年12月31日之前批准。SDM制度建立前，CDM机制照常运营。

对于过渡期的CER是否能用于国家NDC，文件中也做了明确的规定，于2013年后注册、2021年前签发的CER能且仅能用于首次国家NDC，也就是各国2030年的减排目标。简单点说，这些CER现在值钱了。

通过上图我们可以看出中国符合这个要求的CER大约有4亿吨，（此部分有误，详见置顶留言）目前尚不确定现在申请签发出来的CER是否能用，但至少这4亿吨是没得跑了。但是有这部分CER朋友也别着急兴奋，我们再回过头来看看这个SDM机制怎么玩。

如我在文章格拉斯哥COP26进行时，或将开启全球碳市场新篇章！提到，SDM与CDM最大的区别是，CDM的买家和卖家分很分明的，买家有减排目标，卖家没有，所有卖家完全没顾虑，只需要卖卖卖就行，但是在巴黎机制下，全球所有的国家都有减排目标，为了防止双重计算。今后会搞一个全球的减缓成果转移（Internationally transferred mitigation outcomes (ITMOs)）数据库，类似于注册登记簿。用于记录所有国际间的ITMOs转移，及因ITMOs造成的各个国家NDC的变化。

比如中国卖了1万吨给隔壁的韩国，那么中国的NDC会相应增加一万吨的减排目标，韩国则可以视作这一万吨为韩国的减排量。当然这不是说用于2030年那一年就行，如果现在买1万吨，那么需要平均到从现在到2030年的每一年，那么到2030年实际上可用的就是1000吨。

大家也看出来了，那4亿吨的买卖会影响到国家的NDC，所以，国家不会随随便便让你乱卖的。实施上，这个巴黎协定6.4并不是强制的，要想这些CER卖到国外去，首先得东道国加入管理ITMOs的组织并且定期提交相关数据。如果中国不加入，那就没戏了。

那中国会加入吗？我认为肯定会加入，中国作为新能源技术如此强势的国家，肯定会借助相关技术去全球投资项目以获得碳信用。至于中国会不会对外出售，我认为也是有可能的，只要不影响我国的NDC，不过这个是战略储备，可能只给我们想给的国家。

有哪些机遇？

首先是2013-2020的CER。个人感觉2013-2020的CER应该是比较抢手的，如果形成市场，且其价格可能会让各国的碳市场价格通过这个CER价格相互靠拢而形成一个统一的价格。欧盟曾经宣布第四履约期不使用外部的减排量，不清楚未来会不会改掉。但我们的邻国韩国可是明确NDC会使用国外减排量的。所以可以跟韩国的碳价做个对比，韩国目前的补充机制KOC价格大概在人民币180左右。如果跟中国相互靠拢打个对折也是90，比国内碳价香多了。不过这钱能不能赚得到，还是得看国家。

其次是新项目的开发。虽然没有说2021年以后的CDM项目如何处理，但一定是比2013-2020的CER好的，估计不会限制今后的NDC使用。而且在新的机制建立起来之前，现在的CDM是可用的。所以估计又会掀起CDM项目开发的浪潮，顺带带动中国的产能输出，相关的产业和国际人才需求也会随之暴增。

最后总结一下，SDM总体框架已定，在未来的10年里这个相关规则制度会慢慢建立并完善。2013-2020年CDM项目确定可用于所有国家的首次NDC即2030年的减排目标，但是卖方国家会相应增加NDC目标，所以这钱能不能挣到得看国家态度，从我的判断来看，中国会加入这个机制并且会成为主要的开发商及贸易商。全球碳价会以ITMOs为准绳相互靠拢，最后形成一个统一的碳定价体系。相关的资金、技术和人才需求会暴增。

怎么样？心动了吗？

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来源：老汪聊碳中和