浅谈鄂尔多斯市实现“双碳”目标的工作思路
作者：魏兴
一、碳中和概念解读
    碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
中国的碳中和目标分三个阶段进行。阶段I（2020年-2030年）主要目标为碳排放达峰。在达峰目标的基本任务下，降低能源消费强度和碳排放强度，控制煤炭消费，发展清洁能源。阶段Ⅱ(2030年-2045年)主要目标为快速降低碳排放，达峰后的主要减排途径转为可再生能源。大面积完成电动汽车对传统燃油汽车的替代，同时完成第一产业的减排改造。阶段Ⅲ(2045年-2060年)主要目标为深度脱碳，参与碳汇，完成碳中和目标。深度脱碳到完成碳中和目标期间，工业、发电端、交通和居民侧的高效、清洁利用潜力基本开发完毕。

二、鄂尔多斯市资源禀赋和工业经济发展状况
    鄂尔多斯市资源富集，已探明矿藏50多种，是国家重要的能源基地。煤炭探明储量2102亿吨，天然气探明储量4.9万亿立方米，分别占全国的1/6和1/3，素有“扬眉吐气”的美誉。城市森林覆盖率约27%，植被覆盖度稳定在70%以上。毛乌素、库布其两大沙漠占鄂尔多斯市全市总面积48%，发展林业碳汇潜力巨大。
    2020年全市完成地区生产总值3533.7亿元，第二产业占比56.8%。2020年全社会发电量1242.2亿千瓦时，同比增长8.8%，占比内蒙古自治区发电量（5811亿千瓦时）高达21.38%。2020年规模以上工业主要产品产量见表1。

三、鄂尔多斯市实现“双碳”目标的工作思路
一）、摸清家底
    2019年6月，我国按照《公约》中非附件一缔约方相关要求向UNFCCC秘书处提交的《国家温室气体清单》数据显示，2014年中国温室气体排放量为123.01亿吨CO2-eq。根据《鄂尔多斯市2018年国民经济和社会发展统计公报》和能源统计报告中相关活动水平数据，经初步估算得出，2018年鄂尔多斯市全社会领域共排放约1.80亿吨CO2-eq（不包括土地利用变化和林业），排放量占2014年中国温室气体排放量比重约1.46%（假设2018年中国温室气体排放量与2014年一致）。作为全国294个地级市之一，鄂尔多斯市为实现碳中和，完成抵消自身产生的温室气体排放量的压力之大不言而喻。综上，鄂尔多斯市应从以下几个方面着手摸清家底。一是结合《IPCC2006年国家温室气体清单指南-2019修订版》（以下简称“2019修订版”）给出的最新意见，定期编制市级温室气体清单报告。需要特别强调的是，2019修订版澄清了国际社会对于中国的如稀土行业领域温室气体排放量的严重误解。由此可见，实现碳达峰目标所对应的关键活动水平数据绝不能闭门造车，要与国际社会接轨，密切跟进IPCC的动态。二是完善活动水平数据获取方法，要充分利用企业烟气排放连续监测系统（CEMS）和在线能源/环境直报系统，从而提高数据精度。三是掌握并应用利用大气浓度（遥感测量和地面基站测量）反演鄂尔多斯市温室气体排放量的技术。使用不同方法获得的温室气体排放量结果可用于交叉核对，从而提高数据的准确度和精准度。

二）、有的放矢
    鄂尔多斯市作为大型能源城市，温室气体排放结构具有明显的成分特点。结合城市实际以及温室气体排放结构，需从以下几方面实现温室气体减排增汇。一是提高煤电热效率，加快传统燃煤机组向超超临界机组的改造进度（超超临界机组的热效率比超临界高1.2-1.4%，平均每年可节约6000吨标煤）。二是鉴于煤炭和油气开采环节造成的“非二气体”（主要是CH4和N2O）逃逸对应的温室气体排放量占比高达9.7%，应探索新型化石燃料开采技术，优化生产工艺，严格控制煤炭采掘排放以及油气开采过程中的设备泄漏、闪蒸损失、泄放和喷焰燃烧。三是立足城市能源优势，依托苏里格气田产出的优质致密气等非常规天然气，不断提高天然气储采比和固定源使用天然气作燃料的消耗比重（天然气的碳排放系数是56100kg/TJ，产生相同热值时，碳排放量时煤炭的59%）。四是提高风电、光伏发电的就近消纳能力，以储能技术为媒介使可再生能源实现平滑出力，抑制其“爬坡”，从而有效提高可再生能源占一次能源消费的比重。四是积极推进《国家重点节能低碳技术推广目录》中所列技术应用和成熟项目落地。五是提高生态系统碳汇能力，按照《碳汇造林项目方法学》（AR-CM-001-V01）和《可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学》（AR-CM-004-V01）开发林业碳汇和草地碳减排项目，不断提高经核证的减排量（碳汇量）。

三）、推广低碳生活
    经估算得出，2018年鄂尔多斯市人均温室气体排放量86吨CO2-eq。推广低碳生活概念，深挖交通和居民侧碳减排潜力成为实现碳中和的重要抓手。一是提升城乡电气化水平，大幅提高建筑采5暖、生活热水、炊事等电气化普及率，提高电能占终端能源消费比重，从而减少生活中化石和生物质燃料燃烧导致的二氧化碳排放。二是推广氢能和燃料电池在全市的普及率，如使用技术成熟的微型燃料电池热电联产装置（FCmCHP）为建筑和社区供热供电，引进日本丰田Mirai氢燃料电池车，美国插头能源PlugPower燃料电池叉车等低碳工业产品。三是结合全国低碳日和节能宣传周，加强低碳节能宣传。

图片低碳宣传图片范例

注：
作者简介：魏兴（1990-），男，内蒙古准格尔旗人，环境工程硕士研究生，主要从事碳排放核查、温室气体清单编制以及生态环境保护工作，weixing4926133@163.com