四川出台全国首个省级适应气候变化行动方案

碳道小编  · 2023-04-23 20:04 · 阅读量 · 2298

摘要:为传播气候变化风险理念,四川还发布全国第一份专门针对适应气候变化的省级政策与行动报告——《四川省适应气候变化政策与行动报告》,从构建适应气候变化政策法规体系、加强气候变化监测预警和风险管理、提升重点领域适应气候变化能力、增强关键区域适应气候变化能力、完善适应气候变化支撑保障体系五方面,首次呈现适应“全景图”。

4月21日,正值第54个世界地球日将至之际,由四川省生态环境厅、省气象局指导,四川省环境政策研究与规划院、省气候中心、省科学技术发展战略研究院、省环境科学学会应对气候变化专业委员会主办的四川省适应气候变化论坛在成都召开。


据了解,该论坛聚焦“强化适应行动,建设更具气候韧性的四川”主题,邀请了国家气候中心、国家气候战略中心、中国科学院、中国农业科学院等单位专家,围绕气候变化热点问题作主旨报告,交流分享研究成果和经验做法。同时,发布《四川省适应气候变化行动方案》等多份适应气候变化成果。


气候风险凸显


专家呼吁适应行动


随着全球变暖加剧,全球各地气候变化风险更加突出。中国科学院成都文献情报中心曲建升研究员表示,气候变化不仅导致极端天气增加,造成直接经济损失,还会对人体健康产生不利影响。比如,极端高温导致死亡事件增加,温度升高导致夏季更长,疾病通过媒介传播的范围更广。


“生态环境部将本着‘积极探索、稳步推动’原则,强化重点领域和区域适应气候变化行动,加强试点示范和国际合作。”生态环境部应对气候变化司副司长蒋兆理希望,四川健全工作机制,强化适应行动,深化扩大试点示范,积极探索符合区域实际的气候适应型发展路径和建设模式。


四川省气候中心副主任郭海燕表示,随着全球变暖,热浪、强降雨和干旱等低概率、高影响的极端气候事件对人类社会的潜在影响不容忽视。“以成都中心城区为例,高排放情景下未来内涝积水高风险区域明显扩大。”她呼吁,继续关注气候与气候变化,积极主动参与应对与适应气候变化。


减缓与适应是应对气候变化的两大策略,缺一不可。中国农业科学院研究员许吟隆指出,减缓气候变化的过程中,气候风险不会消除,甚至在全球实现碳中和后一定时期内仍将持续,亟需强化适应行动。许吟隆建议,一方面要注重“软件”建设,比如开展能力建设,推动风险转移与风险分担,加强救灾物资储备,多渠道筹措资金;另一方面要推动“硬件”建设,比如加快基础设施升级、优化和改造,增加城市蓄滞洪水能力。


“系统化全域推进海绵城市建设是城市适应的重要途径。”生态环境部应对气候变化司对外合作交流处副处长侯芳指出,未来将研究编制城市气候变化影响和风险评估指南、气候适应型城市建设指南,积极推动建立气候适应型城市友城伙伴关系。


“海绵城市国家试点期间,我市先后开展了346个试点项目及相关基础设施项目建设,25.8平方公里的试点区域35个排水分区全面完成新建和改造。”遂宁市住房和城乡建设局副局长谢川表示,通过海绵城市建设,让遂宁既有“面子”又有“里子”,实现了“小雨不积水、大雨不内涝”的建设目标,也为其他城市提供了经验。


出台全国首个省级适应气候变化行动方案


明确十大风险,启动十大行动


论坛上,四川还发布了由17个省级部门联合印发的《四川省适应气候变化行动方案》(以下简称方案)。


“四川自然环境复杂,易受气候变化不利影响,是全球气候变化的敏感区和影响显著区。”四川省生态环境厅应对气候变化与对外合作处处长陈尧说,该方案是四川适应气候变化的顶层设计文件,也是《国家适应气候变化战略2035》出台后全国首个省级适应气候变化行动方案。


适应气候变化具有边界模糊、周期较长、内容广泛、涉及部门多等特征,任务繁重。在陈尧看来,方案的出台,就是要为适应气候变化提供行动指南,有利于适应气候变化形成合力、增强主动性,促进从减少损失向控制风险转变。


“在调研大量学术文献、基础资料的基础上,首次系统识别和明确了未来一段时期,四川将面临十大气候变化风险。”陈尧细数到,其中包括四川盆地、攀西地区遭受热浪袭击风险增大,冰川冻土消融加剧,自然带谱向更高纬度更高海拔缓慢迁移,水文水资源波动幅度增大,农作物种植界限北移,基础设施运行环境恶化,自然文化遗产保护和旅游可持续发展气候胁迫加剧,极端气候条件下能源保供压力增大,城乡居民健康风险加剧等。


为此,方案紧扣风险,提出建成全国气候友好型发展先行区。明确到2025年,全社会自觉参与适应气候变化行动的氛围初步形成,全国气候适应型发展先行区建设迈出坚实步伐。


到2030年,自然生态系统和经济社会系统气候脆弱性明显降低,全国气候适应型发展先行区取得阶段性成效。


到2035年,重特大气候相关灾害风险得到有效防控,全国气候适应型发展先行区、气候适应型社会基本建成。


方案还创新谋划了“适应气候变化十大行动”。即气候变化风险监测评估行动、生态系统适应气候变化行动、水资源适应气候变化行动、农业领域适应气候变化行动、基础设施适应气候变化行动、人居环境适应气候变化行动、敏感产业适应气候变化行动、健康领域适应气候变化行动、自然灾害应急和综合治理行动、国土空间气候韧性强化行动。


同时提出,建立适应气候变化成效评估机制,每个国民经济社会发展五年规划期结束时组织开展实施情况评估并根据评估结果调整优化方案,因时制宜调整优化“适应气候变化十大行动”。


值得一提的是,方案提出,推动山地灾害与工程安全国家重点实验室、青藏高原气象研究院建设,探索建立省级适应气候变化信息平台。


发布多份成果


多为首次发布


四川作为一个深居内陆的省份,受多个气候系统叠加影响,加之自然环境复杂多样,气候变化影响具有广泛性、多样性的特征。这也决定了四川适应气候变化场景的丰富性、拓展性。


论坛上,四川省环境政策研究与规划院、省环境科学学会应对气候变化专委会发布《四川省适应气候变化优良实践案例(第一批)》。


记者翻阅发现,案例涵盖气候监测、山地研究、冰川保护、湿地保育、农业种植、水资源配置、基础设施、城市规划建设、数字赋能、气候金融、科普宣传等领域,包括冰川“盖被子”试验、猕猴桃避雨栽培、花魔芋“择栖良居”、干热河谷“引水上山”、气候适应型城市建设等20个案例。可谓,尺度多样、维度多元、内容多样。


一同发布的,还有《四川省气候变化监测公报(2022年)》。据了解,这,是四川省气候中心发布的第10年头。


四川省气候中心副主任郭海燕说,1961年以来,四川气候持续变暖,年平均气温升高速率达0.18℃/10年,2022年平均气温创有观测记录以来的历史新高。四川降水变化区域间差异明显,2022年全省平均降水量偏少12%。空气湿度、平均风速及日照时数均呈减少趋势。此外,极端气温事件增多增强的趋势明显,极端最高气温与最低气温均呈显著上升趋势。


为传播气候变化风险理念,四川还发布全国第一份专门针对适应气候变化的省级政策与行动报告——《四川省适应气候变化政策与行动报告》,从构建适应气候变化政策法规体系、加强气候变化监测预警和风险管理、提升重点领域适应气候变化能力、增强关键区域适应气候变化能力、完善适应气候变化支撑保障体系五方面,首次呈现适应“全景图”。


来源:中国环境
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