2023 年 12 月 22 日，欧盟委员会公布了可用于确定碳边境调节机制 （CBAM） 过渡期（持续到 2025 年底）所涵盖的进口商品（电力除外）的隐含排放量的默认值。

在过渡期内，默认值在CBAM实施中发挥着特定作用，特别是当进口商没有所有必要的信息时：

在三份第一季度报告（2023 年第四季度和 2024 年第一季度和第二季度）期间，申报人可以根据欧盟委员会提供和发布的默认值报告嵌入式排放，没有数量限制;

从 2024 年第三季度到 2025 年底，申报人仍然可以根据估计报告排放量，但仅限于复杂货物，并且限制为总内含排放量的 20%。使用默认值将符合“估计”条件。

这些默认值将在 2023 年第四季度第一个报告期结束后（将于 2024 年 1 月 31 日之前提交）定期修订，以考虑第一个报告期收集的数据以及欧盟行业和非欧盟 CBAM 商品生产商的反馈。

除了CBAM法规及其过渡期实施法规中预见的灵活性外，其他简化或设施已经或即将整合到在线专用报告工具CBAM过渡登记处中。这些包括：

记录特定货物排放数据的选项，以便在后续报告中重复使用（从 2024 年 4 月的第二季度报告开始可行）;

重新执行上一份报告以更新导入数量的选项;

基于XML文件报告数据的选项，允许报告声明者自动化自己的流程，以便在适当的时候重用以前的报告数据;

澄清对于运营商来说，默认报告期为 12 个月，以允许他们收集反映装置年度运营的代表性数据。12个月的报告期可以是一个日历年，也可以是一个财政年度。但是，如果安装参与了合格的 MRV 系统，并且报告期与该 MRV 系统的要求相吻合，运营商也可以选择至少三个月的替代报告期。

欧盟委员会将继续致力于进一步简化报告义务，以及如何促进非欧盟生产商在2024年第二个报告期之前直接向CBAM注册处提交某些商业数据。欧盟委员会还更新了两份书面指导文件，以帮助欧盟以外的进口商和安装运营商在过渡期（2023 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日）履行报告义务。

对指导文件进行了更新，特别是对报告期的时间表进行了澄清和更正，并提高了CBAM报告中的信息质量，例如为进口加工和生产路线提交的信息。指导文件附有一个电子模板，供安装经营者使用，以便向报告申报者传达有关其货物隐含排放的信息。

点击查看：欧盟委员会发布确定CBAM过渡期间嵌入式排放的默认值和更新的报告义务指南