7月17日，新西兰政府公布了第二个减排计划（26-30年）草案，正式版本将于2024年底发布，该计划将概述新西兰在本十年的后半段为减少排放而采取的行动。

根据草案表述，第二个减排计划侧重于以能源、农业、交通、林业和废物等为主要驱动因素排放的行业，并将遵循两个原则，低成本转型和专注净排放。

推动减排的相关行动

第二个减排计划将概述政府五大支柱和多个部门的行动。在这些行动中，有七项关键政策对新西兰实现减排目标产生重大影响：

1、到2030年实现10000个电动汽车充电点的目标

2、到2030年，通过为农民提供减少排放的工具以及公平和可持续的农业排放定价来减少农业排放

3、将碳捕获和储存（CCS）作为减少净排放的方法

4、实现新西兰电气化，实现可再生能源翻1倍的目标

5、提高公共交通的占比

6、投资于资源回收

7、改善有机废物和垃圾填埋气的捕获

报告中强调，新西兰将轻松实现2022-25年的第一个排放预算，并在2026-30年的第二个预算中勉强达标，但在2031-35年的第三个预算中，将有超出1700万吨二氧化碳当量的风险，但该风险将在第三个排放计划中得到解决。

该计划草案包括中期预测，其部分依据是政府上台后废除了主要的气候政策以及对排放交易计划中林业部门供应改变的假设。

其模型假设的价格路径是，NZU的价格到2028年将升至75新元，但从2035年起将降至50新西兰元的长期价格（按2023年的美元价值计算），并一直维持到2050年。

相比之下，上届政府一年前发布的模型预计2040年的价格为171新西兰元，2050年为230新西兰元。

计划草案称，这一更新反映了对排放交易计划的一种看法，即排放交易计划上限的稳步收紧将导致近期价格的适度上涨，而从长期来看，外来造林的边际成本“有望成为新西兰排放交易计划价格的基础”。但这一价格预测并不一定是政府的首选路径，对ETS的价格控制将在今年较晚时间公布。

在第二个排放交易计划的第四章节中表示解决投资壁垒是政府的首要任务，政府将努力使更多的私人投资用于减缓气候变化。为了扩大私人投资的范围，激励更多投资者的投资信心，政府将：

1、与金融部门和行业合作，制定可持续金融分类标准（定义绿色金融的“规则手册”）

2、引入与气候相关的强制性披露制度

3、探索与澳大利亚政府间的合作，制定协调一致的可持续金融监管框架

值得注意的是，草案只提到了一次离岸减缓，称其“只有在情况发生重大变化时才能使用"。新西兰的排放预算与《巴黎协定》规定的国家减排量（NDC）是分开的，但政府似乎并未开展实质性工作来解决两者之间的排放差距。文件草案称，"新西兰可以确保在实现NDC的过程中获得减排份额，并创造商机"，但并未具体说明政府正在为此采取的任何行动。

尽管政府表示，在目前提出的政策基础上，预计还需要额外减排93Mt CO2e才能实现其NDC目标。根据该计划所附的技术附件，“假设第一和第二减排预算都能实现，那么缺口将为101Mt CO2e。

参考来源：New-Zealands-second-emissions-reduction-plan-Discussion-document.pdf (environment.govt.nz)

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