2024 年7月5日，基尔·斯塔默（Keir Starmer）领导的英国工党在英国选举中获胜。随着斯塔默继2010年戈登·布朗（Gordon Brown）之后成为英国14年来的首位工党首相，英国朝野呼吁他加速应对气候变化。

随着英国绿党在议会中的代表人数翻了两番，工党以很大的优势取得胜利，斯塔默被赋予了在净零排放和自然方面采取大胆行动的强烈授权，作为英国新首相，斯塔默做出了大胆的承诺，即“到2030年将陆上风电、太阳能发电量增加三倍，海上风电将增加四倍，届时它将希望将化石燃料完全从电网中踢出”。

工党在英国大选中的胜利标志着该国采取可持续金融和气候政策的关键时刻。在基尔·斯塔默（Keir Starmer）的领导下，工党的领导层将优先考虑气候和清洁能源，并准备引导英国走向低碳未来。

工党的议程包括雄心勃勃的目标，例如到 2030 年实现发电温室气体净零排放。这一目标凸显了该党对应对气候变化的承诺，并将英国定位为清洁能源的潜在领导者。正如有望担任能源部长的埃德·米利班德（Ed Miliband）所强调的那样，该党的计划预计将创造一个稳定的政策环境，从而促进对可持续项目的大量商业投资。

为了弥合在实现这些雄心勃勃的气候目标方面的投资缺口，工党计划利用监管措施。该党打算要求金融机构和大型企业披露其向低碳经济的过渡计划，与《巴黎协定》保持一致。此外，英格兰银行（Bank of England）将把气候变化纳入其业务任务，这反映了金融体系与可持续发展目标保持一致的更广泛趋势。

工党的战略还包括创建两个新实体：大不列颠能源公司和国家财富基金。这些机构旨在刺激私营部门对清洁能源的投资。英国能源公司将专注于资助清洁能源技术和项目，而国家财富基金将瞄准战略产业和清洁能源，旨在利用公共资金大幅撬动私人投资。这种方法有望在清洁能源领域创造就业机会，尽管它可能面临反对党和石油和天然气行业的抵制，特别是考虑到工党反对为石油和天然气勘探颁发新许可证的立场。

在工党的治理下，英国的可持续金融部门已准备好进行转型。加大对绿色增长的承诺既带来了挑战，也带来了机遇，但总体轨迹是朝着更加可持续和环保的经济方向发展。这一新方向是对公众对气候行动支持的回应，工党的压倒性胜利和对反净零言论的拒绝就证明了这一点。

英国是历史上主要的气候污染国之一。这是 18 世纪工业革命开始的地方，引发了由煤炭、石油和天然气驱动的全球经济，随之而来的是导致地球变暖的温室气体的排放。在工党新政府的领导下，英国对可持续金融和气候政策的承诺是一项重大发展，可能会影响国际气候行动和全球向绿色经济的过渡。因此，英国能源转型的速度和规模可能会受到其他工业化国家和新兴经济体的密切关注。

英国喜欢将自己视为全球气候领导者，斯塔默新政府制定了雄心勃勃的气候政策目标。然而，实现该目标是困难的，新政府将面临国内生活成本危机、国外地缘政治动荡以及化石燃料排放增加加剧的一系列极端天气事件。在新政府开始工作期间，有三件事值得关注：

一是如何才能摆脱化石燃料？

斯塔默的竞选宣言承诺“到2030年实现零碳电力”。目前英国不再依赖煤炭来产生大部分电力。最后一座燃煤电厂定于9月关闭。根据独立气候新闻网站Carbon Brief的分析，煤炭的电力供应量已从2012年的40%上升到今天的接近零。现在的挑战是减少对天然气的依赖。2023 年，它供应了英国 30% 以上的电力。英国政府必须在2030年之前将这一数字减少到零，或者找到捕获和掩埋天然气厂产生的温室气体的方法。

工党领导人还表示，他们将把陆地风电装机容量增加一倍，海上风电装机容量增加四倍，太阳能发电量增加三倍。欧洲气候基金会（European Climate Foundation）执行董事乔斯·加曼（Joss Garman）称，零碳电力承诺是一个“延伸目标”，需要改变风能和太阳能项目的审批法律。

二是北海石油的未来如何？

在过去的20年中，北海的石油开采量稳步下降，预计到本世纪中叶将继续下降。

尽管如此，北海的石油和天然气许可证问题仍具有政治色彩。去年，前任保守党首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）表示，英国应该“最大限度地利用”北海石油和天然气。他建立了一个颁发新许可证的系统，促使一位前能源部长辞职，他说这将造成“未来的伤害”。斯塔默的政党表示，他们将尊重现有的许可证，但不会颁发新的许可证。

在英国，石油和天然气公司已经面临75%的税收。即将上任的工党政府表示，将略微提高这一比例至78%。

还有另一个麻烦点，那就是苏格兰。苏格兰民族主义者要求对北海的油气有更大的发言权，因为它位于苏格兰海域。苏格兰东北海岸的社区可能首先感受到那里的产量下降，而且最为严重，这些社区依赖该行业提供就业机会。

三是气候行动会继续两极分化吗？

与美国不同，英国在应对气候变化的必要性上达成了广泛的政治共识。事实上，气候行动一直是保守党的宠儿。

前首相玛格丽特·撒切尔（Margaret Thatcher）对气候变化发出了警告。特蕾莎·梅（Theresa May）也是保守党首相，她率先提出了到2050年实现净零排放的目标，这意味着根据法律，英国必须在本世纪中叶从大气中排放的温室气体数量与该国注入大气中的温室气体排放量一样多。2021 年，鲍里斯·约翰逊政府承诺到 2035 年将排放量减少 78%。

最近，这一目标发生了变化。前保守党首相苏纳克认为绿色转型成本太高。例如，原定于 2030 年禁止使用新型石油和柴油动力汽车的禁令被推迟到 2035 年。

斯塔默可能会将禁令恢复到2030年。他还承诺将能源效率项目的资金增加一倍，并创建一家新的国家能源公司，他说这将削减能源费用。

斯塔默的前任、英国第一位亚洲首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）受到了很多批评。气候专家表示，就气候行动而言，他和保守党让该国倒退了。斯塔默的（气候）雄心与苏纳克形成鲜明对比，苏纳克“在为新的化石燃料发电开绿灯的同时，一再撤回绿色目标。

科学与环境中心总干事苏尼塔·纳拉因（Sunita Narain）表示，“在气候变化的背景下，苏纳克和保守党在很多事情上都倒退了。气候变化现在将重新成为人们关注的焦点。”

来源：climate 工作坊