根据越南财政部（MOF）的计划，在碳信用市场的第一阶段，越南不会向国外出售碳信用额。

该计划草案称，国内碳信用市场将于 2025-2028 年试运行，在此期间，碳信用额度将不会销往国外，也不会对碳信用额度与地区和国际市场的连接和交换做出规定。

所有配额将免费分配，不通过拍卖。配额分配将适用于某些高排放领域。

从 2029 年起，碳信用市场将在全国范围内正式运行。有关市场管理和基础设施建设的法规将继续建设，以服务于国内和国际市场的连接。

农业与农村发展部（MARD）基本同意该计划，但建议增加例外情况。在 2025-2028 年期间，越南将不出售和交换碳信用额度，但根据国际条约和政府层面的国际协议交换和转让碳信用额度的某些情况除外，以确保国家减排目标和对 NDC（国家确定的贡献）的承诺。

农业和农村发展部指出，碳信用转让协议提供了大量财政资源。

该部表示，之所以提出该补充规定，是因为总理于 2024 年 5 月 2 日发布了关于加强碳信用管理以落实 NDC 的指示。

该方针明确规定，工业和贸易部（MOIT）、交通部（MOT）、农业和农村发展部（MARD）以及自然资源和环境部（MONRE）负责与各机构合作，就组织谈判、签署和部署与国际合作伙伴的协议或合同，转让碳信用额度及其管理领域的温室气体减排成果提供建议，并做出决策，以确保国家可持续发展委员会（NDC）的实施。

已要求农业发展部和自然资源部与有森林的地方合作，确定森林的减排量和碳吸收量，这将有助于国家可持续发展委员会的实施。

这将作为森林碳信用交换和碳信用支付的基础，其依据是水稻专业种植区高质量低排放的结果。

目前，农业和农村发展部正在牵头实施与世界银行签订的减排付款协议 (ERPA)，以及针对林业部门的 “通过加速森林融资降低排放”（LEAF/Emergent）；以及支持与湄公河三角洲绿色增长相关的 100 万公顷优质低排放水稻种植可持续发展的 “过渡碳资产基金”（TCAF）。

此外，农业和农村发展部将继续研究和实施各种计划和国际协议，为该领域调动财政资源。据该部称，这些计划和协议将有助于动员可持续的资金来源和再投资，以保护和发展森林，改善当地社区和稻农的生计。

在中北部地区实施的 ERPA 项目已带来 5150 万美元的收入，并帮助管理和保护了 220 万公顷的天然林，而在中部高地和中南部地区实施的 LEAF/Emergent 项目预计将带来至少 5150 万美元的收入，并保护 320 万公顷的森林。

关于 TCAF，越南预计第一阶段的收入为 1800 万美元，并将保留所有减排量，作为越南对 NDC 的贡献。根据《减缓成果购买协议》（MOPA），第二阶段的收入为 2200 万美元。

支持来源将促进可持续低排放水稻种植培训。100 万公顷优质低排放水稻项目有助于降低 20% 的水稻生产成本，增加家庭收入。

该部已与 TCAF 达成一致，将重点放在 ERPA 的项目文件上，只有在政府允许的情况下才考虑 MOPA。

在环境方面，林业部门的这些项目和协议将有助于保护、维持和提高森林质量，减轻气候变化的影响；有助于履行越南在《巴黎协定》和《国家发展计划》中的承诺。

水稻生产将通过改变生产方式、降低投入成本和加强秸秆管理来减少温室气体排放。

来源：VNGlobal