5月7日，欧盟委员会代表欧盟，与中国、巴西正式宣布启动开放合规碳市场联盟（Open Coalition on Compliance Carbon Markets）。这一由三大经济体共同推动的新机制，旨在提升全球碳市场的完整性、透明度与有效性，被视为国际碳定价合作迈出的关键一步。

这不仅是一则国际气候合作新闻，更可能成为未来全球碳市场规则重塑的重要信号。

（从左至右依次为：中国生态环境部副部长李高、巴西碳市场特别秘书克里斯蒂娜·雷斯和欧盟委员会气候行动总干事库尔特·范登伯格）

一、什么是开放合规碳市场联盟？

该联盟聚焦的是合规碳市场（compliance carbon markets），即由政府主导、具有法律约束力的碳市场机制，例如排放交易体系（ETS）或碳税制度。

根据欧盟官方信息，联盟未来将围绕以下重点开展合作：

1. 建立更加稳健的MRV体系（监测、报告、核查）

2. 推动统一和可信的碳核算方法学

3. 探索高完整性抵消机制的合理使用

4. 加强各国碳定价政策协调

5. 提升全球碳市场运行效率与透明度

早在2025年11月的COP30巴西贝伦大会上，欧盟、中国、英国、加拿大、智利、法国、德国、墨西哥、赞比亚、阿曼等11国正式加入巴西主导的开放合规碳市场联盟（当时未正式启动）。该联盟旨在协调各国碳定价机制，推动MRV体系、碳核算方法学等核心标准趋同，探索不同碳市场间的互联互通，并通过“收入再循环”机制促进公平转型。简单来说，这一联盟的目标，是让全球不同国家的碳市场规则更加接近，降低碎片化，提高国际兼容性。

二、为何是欧盟、中国、巴西率先牵头？

此次联盟由欧盟、中国、巴西共同发起，背后具有明显的战略意义。

1. 欧盟：输出成熟的碳市场规则

欧盟ETS已运行超过20年，是全球最成熟的碳交易体系之一。欧盟希望借此扩大国际影响力，推动更多国家接受碳定价机制，并巩固其在全球气候治理中的规则制定权。

2. 中国：增强全国碳市场国际话语权

中国已建成全球覆盖排放量最大的全国碳市场。参与该联盟，意味着中国正从国内市场建设阶段，逐步迈向国际规则参与者角色。

3. 巴西：COP30东道主强化领导力

2025年COP30在巴西贝伦召开，然而巴西自身尚未启动全国性强制碳市场，却率先主导这一规则框架，意在抢占全球碳市场治理的话语权，为拥有全球最大自然碳汇储量的本国争取制度主动权。巴西推动该联盟，既可强化其气候外交地位，也有助于推动本国碳市场制度建设。

三、这件事为何重要？

1. 全球碳市场正在从各自为政走向协同发展

目前全球已有约80项碳定价机制，覆盖50多个国家和地区，但制度差异大、互认度低、交易壁垒高。联盟的成立意味着全球碳市场开始尝试建立共同语言和共同标准。

2. 为未来国际碳市场互联铺路

虽然当前联盟并未提出市场直接互联，但若MRV、核算标准逐步统一，未来不同国家碳市场之间的互认、连接甚至跨境交易将具备基础条件。

3. 对CBAM时代的全球贸易影响深远

随着欧盟CBAM推进，出口企业面临越来越高的碳成本要求。未来若更多国家加入统一碳定价框架，将改变全球贸易竞争格局。

四、后续联盟时间表值得关注

根据欧盟公告：

• 巴西将担任联盟前两年主席国

• 中国与欧盟委员会担任联合主席

• 新西兰、德国已率先加入成员国

• 下一次重要会议将于2026年9月15日在中国武汉举行碳市场大会，届时预计通过具体工作计划

这意味着，中国将在联盟下一阶段建设中扮演更重要角色。

五、对中国碳市场而言意味着什么？

对于中国碳市场参与者而言，此次联盟释放出三个重要信号。第一，全国碳市场国际化进程提速，未来中国碳市场制度、方法学、数据体系或将更多参考国际兼容标准；第二，CCER及高质量减排资产价值提升，联盟明确提及“高完整性抵消机制”，这将提升高质量碳信用资产的重要性；最后，出口企业碳管理要求进一步提高，尤其是钢铁、水泥、铝、化工、电力等行业，未来碳数据质量与国际可比性将成为核心竞争力。当前CBAM允许扣减出口国已实际支付的碳价，但前提是制度透明、价格真实、可验证。此次中国参与国际碳市场合作，有助于提升全国碳市场的国际可信度，对于钢铁、水泥、铝、电力等出口行业将会有机会在国际规则制定过程中争取更合理的空间。

小编总结

如果说过去十年全球碳市场的发展关键词是“扩容”，那么未来十年的关键词，可能就是“协同”。欧盟、中国、巴西共同发起这一联盟，意味着全球主要经济体正在尝试建立更加统一、可信、高效的碳市场体系。谁能率先适应新的国际碳规则，谁就更有可能在下一轮绿色竞争中占据主动。

参考来源：

https://climate.ec.europa.eu/news-other-reads/news/eu-brazil-and-china-launch-open-coalition-boost-integrity-and-effectiveness-carbon-markets-2026-05-07_en

分析师：郭丰

原创所属：碳道

未经同意禁止转载