中国认证认可协会（CCAA）近期发布了两批温室气体自愿减排项目核查员名单，共计20 人，分别来自中环联合、中国船级社、中国质量认证中心和广州赛宝认证中心四家单位，每家单位有 5 人入选。这些核查员的职责是确保温室气体自愿减排项目的真实性和有效性，从而支持中国碳排放权交易市场的健康发展。此前，在 2024 年 6 月 7 日，国家认监委发布了第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定，共有 5 家企业获得资质，其中包括上述四家单位以及中国林业科学研究院林业科技信息研究所。CCER 核查员名单公布意味着 CCER 实现真正意义的重启，项目业主可以开始根据要求进行相关项目申报。

近期，生态环境部发布《全国碳市场发展报告（2024）》，系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，展望了全国碳市场未来发展方向。根据《报告》，第二履约周期 2021-2022 年度重点排放单位共使用 371.74 万吨国家核证自愿减排量用于配额清缴抵销。根据碳道调研，目前存量 CCER 仅为 500 万吨左右，近期 CEA市场部分提前履约需求推动 CCER 价格上行至 90-94 元/吨区间附近。

目前生态环境部出台造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造 4 项温室气体自愿减排项目方法学。其中造林碳汇项目根据自然资源部 8 月 14 日召开生态保护修复专题新闻发布会，国家林草局生态司一级巡视员郭青俊介绍称，据测算，目前全国林草年碳汇量超过 12 亿吨二氧化碳当量，居世界首位。同时，郭青俊指出目前全国温室气体自愿减排交易市场已正式启动，林业碳汇项目可根据要求参与交易获取收益。但并不是具有碳汇就能开发符合自愿减排类项目，适合项目开发条件的林地类型非常有限，大多数类型不能作为碳汇交易项目开发。要科学认识和理解碳汇能力与碳汇项目开发的关系，科学有序推进碳汇项目开发与交易，避免碳汇项目开发过热现象。根据碳道测算，截止今年年底，四个项目可实现签发减排量较之前预期较低，并不足以满足目前 CEA 年配额量（~50 亿吨）5%的需求。根据碳道测算，本次发布的四个方法学首批减排量约为 6300 万吨。假设在中性情况下，CCER 需求量为 CEA 年配额量（~50 亿吨）的 2%，则 CCER 的年需求量约为 1 亿吨，远高于我们预估的 6300 万吨。根据目前碳道调研结果，DOE 或存在人手不足的情况，CCER 的签发进程或较为缓慢，预计短期内 CCER 或出现供小于求的现象，可以为新 CCER 价格提供支撑。（分析师刘颖）

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