6月8日，美国船级社（ABS）正式发布题为《The ABS View: A Practical Path Forward on IMO Mid-Term Measures》的报告，在全球航运业净零框架谈判深陷僵局之际，提出了一套以能源效率信用为核心的技术性折中方案。

僵局溯源：净零框架的"生死战"与分裂的阵营

当前，IMO净零框架正处于一个微妙的十字路口。2025年4月，IMO正式批准了“净零框架”草案，核心机制包括两项：逐年降低的全球燃料温室气体强度标准，以及两级补救单位价格机制，未达基础目标的船舶需以100美元/吨CO₂当量购买补救单位，未达直接目标则为380美元/吨CO₂当量^[1]。

然而，这份被寄予厚望的草案未能赢得全部成员的支持。2025年10月的特别会议上，包括美国、中国、印度在内的多数成员国投票将框架正式表决推迟一年至2026年。而2026年4月27日至5月1日召开的MEPC 84会议上，各方立场依然尖锐对立：

支持方：以欧盟、挪威、太平洋岛国、墨西哥、巴西为代表，主张维持原框架的严格标准与基金机制。对欧盟而言，这是将技术标准转化为产业竞争力的战略布局；对太平洋岛国，则是应对海平面上升的生存关切。

反对方：美国为首的反对派明確表示不接受全球碳税或多边基金，主张重新寻求基于技术中立与市场机制的替代方案。反对方质疑框架的经济成本，认为将严重损害本国产业竞争力。沙特尤其担忧框架对石油需求的根本性削弱。

折中提案方：阿根廷等国联合提交替代提案，取消补救单位定价和IMO基金，代之以基于商业可行燃料可用性的灵活框架。该提案获得了24个成员国的支持。

会议最终决定设立会间工作组继续磋商，为11月MEPC 85及12月特别会议续会做准备。

ABS方案：能源效率信用体系的技术逻辑

面对这一政治与技术交织的困局，ABS选择回归技术理性，提出了一套务实方案。其核心逻辑在于：在绿色燃料大规模普及之前，让船舶能效提升成为一条可信的合规路径。

ABS的分析指出，航运业的能源转型并非单一轨道，而是“多条平行路径”并行。班轮（集装箱船、渡轮、邮轮等）航线固定，较易获取替代燃料；而散货船、油轮等不定期船，航线多变，面临燃料获取的现实困难。若监管只盯着燃料切换，可能“跑得比工业支撑体系能跟上的速度更快”。

基于此，ABS的观点要点如下：

1. 认可能效的即期价值

ABS案例研究显示，能效技术可实现超过20%的燃料节约^[2]。通过航程优化、空气润滑、风力辅助推进、AI智能导航等手段，还有显著提升空间^[3]。这些措施无需等待绿色燃料基础设施，可立即部署并产生减排效果，在当前燃料转型“雷声大雨点小”的现实下，这是唯一可大规模落地的减排选项。

2. 构建信用交易机制

ABS主张借鉴各方提案中的优势元素，建立一个平衡框架：将长期燃料转型与可立即在全船队应用的近期措施相结合。具体而言，能源效率信用作为一种可交易机制，使能效改善成本较低的船舶通过节余信用“补贴”最难脱碳的船舶，为整个船队的合规提供弹性，而非要求所有船舶同步更换燃料。

这一设计的关键优势在于：将合规重心从“向基金缴费”转向“减排实绩”，或可化解美国等国家对IMO基金机制的核心关切。

3. 务实看待燃料现实

ABS评估显示，LNG是目前最成熟的替代燃料路径，甲醇正成为第二条主要路径，乙醇作为补充选项被考虑。氨虽具长期潜力，但面临基础设施和供应挑战。预计到2030年前，传统燃油（包括含生物燃料的混合燃料）仍将占据主导^[4]。

为何这一方案值得关注？

ABS方案的技术含量和政治智慧在于：

第一，将“对立”转化为“兼容”。它没有否定净零框架的燃料强度目标，而是补充了一条可立即生效的合规路径。

第二，回应了“现实”关切。政策设计必须正视“多轨并行”的现实，而非预设一条理想化的单一路径。

第三，提供了“过渡桥梁”。在绿色燃料普及面临“先监管还是先替换”困境时，能效信用可填补空窗期，让船东在等待燃料供应的同时，通过提升能效既减排又获得合规信用。

市场影响：航运业的短期合规路径与长期转型压力

若ABS方案被认可，对全球航运市场的冲击在于：

1. 传统节能技术市场迎来“政策红利”

若能源效率信用被纳入最终框架，空气润滑、风力辅助推进（旋筒风帆、翼帆）、船体涂层优化、AI航速优化等技术将获得明确的经济回报，或将催生一个全新的节能技术投融资市场。

2. 绿色燃料的“过渡期”被正式承认

ABS明确指出2030年前传统燃油仍将主导，这意味着LNG、甲醇等替代燃料的推广节奏不需要被政治压力强行拉快。对于船东而言，不必在基础设施尚不成熟的条件下匆忙押注单一燃料路线。

3. 监管套利空间收窄

信用交易机制将全球船队纳入统一的合规核算框架，单一船旗国的宽松执法将更难为特定船舶提供"避风港"。合规成本将更加透明、市场化。

前景展望

MEPC 84已确立2026年下半年的密集时间表：9月召开会间工作组会议，11月MEPC 85举行，12月4日特别会议续会。ABS方案的命运取决于：

• 技术细节能否在短期内达成共识（信用量化方法、基准线设定、MRV框架）；

• 各方是否愿意从"立场之争"转向"技术之辩" ；

• 美国能否接受一个"没有基金但有信用交易"的合规框架。

无论如何，ABS提出的"能源效率信用"思路，为全球航运脱碳提供了一条值得认真审视的务实路径。

注意：ABS报告全文已于2026年6月8日发布，MEPC 85将于2026年11月召开。会间工作组第一次会议定于9月1-4日举行，第二次会议定于11月23-27日举行，12月4日召开特别会议续会。

参考来源：

1.http://csoa.cn/doc/31381.jsp

2.https://cdn-aorpci10.actonsoftware.com/acton/cdna/16130/f-ee13e902-a34e-42db-b9b3-53568bd34a94/1/3/Harvey_Energy_Tri-fuel_Vessel_Case_Study.pdf#:~:text=Harvey%20Energy%20is%20one%20of,fitted%20with%20battery%2Dhybrid%20technology.#1#1

3.https://www.worldports.org/abs-sets-out-technical-view-on-imo-mid-term-measures-and-pathway-to-decarbonisation/

4.https://www.worldports.org/abs-proposes-efficiency-credits-for-imo-carbon-framework/

分析师：赵梦璐

原创所属：碳道

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